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第一章　總　　則

    第一條 為了使設(shè)計技術(shù)和成果作為有價值的技術(shù)商品進入市場，打破地區(qū)、部門的界限，開展設(shè)計競爭，防止壟斷，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計任務(wù)，特制定本暫行辦法。

    第二條 實行工程設(shè)計招標投標的目的是，鼓勵競爭，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。

    第三條 今后大中型項目的工程建設(shè)，都要積極創(chuàng)造條件，由建設(shè)單位或委托咨詢公司進行設(shè)計招標。凡持有設(shè)計證書的國營、集體和個體設(shè)計單位都可以按照批準的有資格承擔的業(yè)務(wù)范圍參加投標。

    第四條 工程設(shè)計的招標和投標，不受部門、地區(qū)限制，招制部門不得有親有疏，對于外部門、外地區(qū)的中標單位，要提供方便，不得借故阻礙。

    第五條 工程設(shè)計招標和投標雙方，都必須具有法人資格，招標和投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和監(jiān)督。

    第六條 招標投標工程的設(shè)計收費，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，按質(zhì)論價的原則。


第二章　招　　標

    第七條 工業(yè)、交通項目和重要的民用建筑，實施設(shè)計方案招標，可以是一次性總招標，也可以分單項、分專業(yè)招標。中標單位承擔的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，經(jīng)過招標單位同意也可以向其他設(shè)計單位委托分包。

    第八條 實行招標的建設(shè)項目，必須具備以下條件：

    1. 具有經(jīng)過審批機關(guān)批準的設(shè)計任務(wù)書；

    2. 具有開展設(shè)計必需的可靠基礎(chǔ)資料；

    3. 成立了專門的招標小組或辦公室，并有指定的負責人。

    第九條 招標的方式可以采用公開招標，即由招標單位通過報刊、廣播、電視等公開發(fā)布招標廣告；也可以采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設(shè)計單位直接發(fā)出招標通知書。邀請招標必須在3個以上單位進行，有條件的項目，應(yīng)邀請不同地區(qū)、不同部門的設(shè)計單位參加。

    第十條 招標程序：

    1. 招標單位編制招標文件；

    2. 招標單位發(fā)布招標廣告或發(fā)出招標通知書；

    3. 投標單位購買或領(lǐng)取招標文件；

    4. 投標單位報送申請書；

    5. 招標單位對投標單位進行資格審查，也可以委托咨詢公司進行審查；

    6. 招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標文件中的問題；

    7. 投標單位編制投標書；

    8. 投標單位按規(guī)定時間密封報送投標書；

    9. 招標單位當眾開標，組織評標，確定中標單位，發(fā)出中標通知書；

    10. 招標單位與中標單位簽訂合同。

    第十一條 招標文件的主要內(nèi)容；

    1. 投標須知；

    2. 經(jīng)過批準的設(shè)計任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)制件；

    3. 項目說明書，包括對工程內(nèi)容，設(shè)計范圍和深度，圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計進度等的要求；

    4. 合同的主要條件和要求；

    5. 設(shè)計資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時間，設(shè)計文件的審查方式；

    6. 組織現(xiàn)場踏勘和進行招標文件說明的時間和地點；

    7. 投標起止日期。

    第十二條 招標單位不得擅自改變發(fā)出的招標文件，否則，應(yīng)賠償由此給投標單位造成的經(jīng)濟損失。


第三章　投　　標

    第十三條 參加投標的單位，應(yīng)按招標通知規(guī)定的時間報送申請書，并附本單位狀況說明，包括：

    1. 單位名稱、地址、負責人姓名、勘察設(shè)計證書號碼和開戶銀行帳號；

    2. 單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

    3. 單位簡況，包括成立時間，近期設(shè)計的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。

    第十四條 投標單位報送投標書應(yīng)按招標文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

    1. 方案設(shè)計綜合說明書；

    2. 方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙；

    3. 建設(shè)工期；

    4. 主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案；

    5. 工程投資估算和經(jīng)濟分析；

    6. 設(shè)計進度和收費。

    第十五條 投標書要加蓋設(shè)計單位及其負責人的印鑒，密封后寄送招標單位。標函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。


第四章　評標定標

    第十六條 自發(fā)出招標文件到開標，最長不得超過半年。開標、評標至確定中標單位，一般不得超過1個月。確定中標單位后，雙方應(yīng)在1個月內(nèi)簽訂設(shè)計合同。

    第十七條 評標定標由招標單位負責，招標單位應(yīng)邀請有關(guān)部門及專家共同進行。對重大建設(shè)項目必須由有關(guān)部門及專家組成專門的評標機構(gòu)進行。確定中標的依據(jù)是：

    1. 設(shè)計方案優(yōu)劣；

    2. 投入產(chǎn)出、經(jīng)濟效益好壞；

    3. 設(shè)計進度快慢；

    4. 設(shè)計資歷和社會信譽。


第五章　管理與監(jiān)督

    第十八條 工程設(shè)計的招標和投標，按項目管理權(quán)限，分別由各部門及各地區(qū)負責統(tǒng)一管理與監(jiān)督。

    第十九條 為保護非中標單位的權(quán)益，招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時，需征得其同意，可實行有償轉(zhuǎn)讓。

    第二十條 凡在招標投標活動中營私舞弊、弄虛作假的，要追究有關(guān)單位和當事人的經(jīng)濟或法律責任。

    第二十一條 招標投標雙方簽訂合同后，必須嚴格履行合同條款，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，也可以直接向經(jīng)濟法庭起訴。


第六章　附　　則

    第二十二條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法，制定實施細則，并報國家計委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案。

    第二十三條 本暫行辦法自公布之日起試行。